中國(guó)每年生產(chǎn)的新輪胎，已連續(xù)10年，每年產(chǎn)生的廢輪胎也是全球多。廢舊輪胎3億多條/年，世界則30多億條/年，這里還僅指汽車輪胎，不含更大量的自行車、三輪車和力車胎及摩托車輪胎。如何清潔再生并高附加值化利用，已列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，且屬于“重要資源循環(huán)利用工程”，并已列入國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)法。為此，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制定了重大工程實(shí)施方案，其中包含了“城市礦產(chǎn)、再制造、產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用和廢棄商品回收體系建設(shè)”等四大領(lǐng)域，集中在“技術(shù)推廣和裝備產(chǎn)業(yè)化”。“實(shí)施方案”是根據(jù)《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)【2012】28號(hào)）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)【2013】5號(hào)）的部署，目的是加快發(fā)展循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)節(jié)能減排和建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳的健康發(fā)展。

2翻胎的現(xiàn)狀和展望

2.1情況與現(xiàn)狀

輪胎翻新，又稱輪胎再制造，是輪胎循環(huán)利用之。采用現(xiàn)代翻新技術(shù)，翻新輪胎壽命可與新胎等同。好的翻新胎，壽命還可超過新胎25-45%（預(yù)硫化胎面單獨(dú)壓制，其壓力可高1倍，故更耐磨）。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家載重輪胎的翻新率已超過90%，世界平均值也已達(dá)到50%，我國(guó)尚不達(dá)其5%。

尤其在節(jié)能減排方面，與同規(guī)格的新胎相比，可節(jié)省橡膠和其它原材料70%（鋼絲或纖維骨架100%），加工費(fèi)用和能耗節(jié)約3/4。若能翻新3次，則可減排3/4（1條頂4條用，廢胎生成量減少了3/4）。難怪歐美的載重替換胎翻新率已幾乎達(dá)到100%，轎車替換胎翻新率也已占在60%以上。我國(guó)由于高速公路超載且超時(shí)并超速行駛，胎體多被壓壞，可翻新胎尚不到1%。更大的差距還在于管理。對(duì)此，美國(guó)有總統(tǒng)令，輪胎不可一直使用到報(bào)廢：花紋到了磨耗極限，送去翻新；歐洲有年檢和保險(xiǎn)強(qiáng)制措施：花紋超過磨耗極限，年檢不通過，保險(xiǎn)也不理賠。

我們要與世界接軌，要建生態(tài)文明和美麗中國(guó)，就節(jié)能減排和綠色低碳，其中，固體廢棄物減量化和再利用，是其重要一環(huán)。與之相反，我國(guó)不僅不鼓勵(lì)翻胎，還在前年出臺(tái)新的“使用條件”——GB 7258-2012《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行技術(shù)條件》，其中的第9.1.1.2條規(guī)定“公路客車、旅游客車和校車的所有車輪及其他機(jī)動(dòng)車的轉(zhuǎn)向輪，不得裝用翻新的輪胎”。此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一出臺(tái)，我國(guó)翻胎行業(yè)普遍感到?jīng)]有出路了。本來(lái)就都“無(wú)米之炊”，僅靠翻新城市公共汽車、旅行車、公路長(zhǎng)途客車等無(wú)超載的輪胎，現(xiàn)在竟然不讓使用翻新輪胎？更有甚者，京張高速公路，據(jù)此，曾一律不準(zhǔn)使用翻新胎，否則罰款。

針對(duì)目前本行業(yè)現(xiàn)狀，翻胎行業(yè)的主管產(chǎn)業(yè)部門——國(guó)家工業(yè)與信息化部節(jié)能與資源綜合利用司，為規(guī)范行業(yè)管理，確保質(zhì)量和，先后制訂了《廢舊輪胎綜合利用指導(dǎo)意見》及其實(shí)施細(xì)則——《輪胎翻新行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《廢輪胎綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件》。這應(yīng)該是“尚方寶劍”，行業(yè)協(xié)會(huì)也據(jù)此與交通部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)交涉，并反復(fù)溝通，建議此《使用條件》暫緩執(zhí)行，并盡快修訂。之后，交通部道路運(yùn)輸司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還考察了2家有代表性的翻胎廠（1家是全部美國(guó)進(jìn)口的技術(shù)與裝備，另1家為全部國(guó)產(chǎn)化的技術(shù)與設(shè)備。前者翻胎能力6萬(wàn)條/年，后者翻能力10萬(wàn)條/年），此次考察目的是翻胎的使用可靠性和低碳節(jié)能?？春笳J(rèn)為：達(dá)到準(zhǔn)入條件的翻胎，檢測(cè)手段和質(zhì)量可靠，可確保行駛。因其節(jié)能，準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)家財(cái)政部，使用翻新胎發(fā)放節(jié)能補(bǔ)貼（折算節(jié)約1噸標(biāo)煤，補(bǔ)貼600元）。由此，交通運(yùn)輸使用的輪胎，就會(huì)主動(dòng)“送翻”，并積極“用翻”，這對(duì)提高我國(guó)的翻新率，尤其是提倡使用和推廣翻新胎，及時(shí)加注了強(qiáng)心劑，對(duì)修訂“使用條件”，亦等于加上了“配重”。可見，政策導(dǎo)向，關(guān)重要。前者，“山窮水盡疑無(wú)路”，后者，“而今邁步從頭越”。

然而，兩年過去了，還迫切希望上述政策導(dǎo)向，盡快落到實(shí)處，執(zhí)行到位。2013年翻胎產(chǎn)量約1800萬(wàn)條，市場(chǎng)仍處于供求失衡。因翻新胎價(jià)格僅是新胎之半，城市的載重（如垃圾車、清潔車、搬家車等）和公共汽車，普遍愿意使用翻新胎，且都主動(dòng)送去翻新（屬于來(lái)胎加工）。高速路上的運(yùn)輸車，因翻新胎價(jià)格便宜，且壽命延長(zhǎng)，也想買翻新胎，但買不到（國(guó)外售胎點(diǎn)都是新胎和翻新胎一起賣，2013產(chǎn)生廢舊輪胎近3.5億條，而我國(guó)年產(chǎn)新輪胎4.5億多條，翻胎產(chǎn)量才1800萬(wàn)條，僅占翻舊輪胎1/20，可翻新率尚不到4%?，F(xiàn)我國(guó)翻胎企業(yè)已越千家，產(chǎn)量不高，產(chǎn)能卻很大，若可翻新的胎源供應(yīng)充足，翻胎產(chǎn)量可達(dá)1億條（30%），盡管這樣我國(guó)翻胎比例也還沒達(dá)到世界平均水平。之所以可翻胎源不足，“罪魁禍?zhǔn)?/span>”是公路收費(fèi)、車輛超載（不超載則賠錢），導(dǎo)致輪胎一次性報(bào)廢。若不取消公路收費(fèi)，不僅壓壞汽車和輪胎，還壓壞公路和橋梁，實(shí)在得不償失。否則，我們的公路載重輪胎，翻新率也能達(dá)到50%（與平均相平），現(xiàn)我國(guó)公路大客的翻新率已達(dá)80%以上?，F(xiàn)今轎車輪胎翻新，也已實(shí)現(xiàn)“零”的突破，不過，僅有出租車在積極使用，私家車推廣，還需一個(gè)艱難的過程。這不僅是“不差錢”的問題，而需環(huán)保意識(shí)和生態(tài)文明的提升。歐洲轎車輪胎的替換用翻新胎是32%。更不成問題，現(xiàn)在飛機(jī)都普遍用翻新胎。

2.2科技與創(chuàng)新

今天的中國(guó)翻胎，技術(shù)和裝備已提升到世界，甚水平，前年和去年已分別獲得了兩項(xiàng)省部級(jí)科技進(jìn)步1等獎(jiǎng)（前者，后者，另獲2、3等獎(jiǎng)多項(xiàng)），今明年上報(bào)國(guó)家，有望獲得大獎(jiǎng)。今年新鑒定的翻胎胎面摻入短纖維，并設(shè)計(jì)出特殊的取向擠出機(jī)頭，讓短纖維徑向取向（即垂直于地面），使胎面更耐磨，現(xiàn)已用轎車胎的預(yù)硫化胎面，此乃外，水平。

2012年工程輪胎翻新，進(jìn)步，現(xiàn)新胎能做多大，翻新都可以翻。目前世界是63″（輪輞直徑），我們尚不能生產(chǎn)，大的57″，質(zhì)量也未過關(guān)，兩者都被稱為特巨型輪胎，輪胎外徑5米多，單胎承重60～90噸，進(jìn)口價(jià)40～50萬(wàn)元/條，翻新一條15～20萬(wàn)元，當(dāng)前，特巨型子午線工程輪胎無(wú)模翻新技術(shù)，經(jīng)查新和鑒定，已達(dá)水平。